一、测绘资质改革方案
第一条 【立法目的】为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条 【适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限额内从事测绘活动。
第三条 【分级分类】测绘资质分为甲、乙两个等级。
测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
第四条 【审批机关】测绘资质的审批机关为自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。
前款规定以外的本行政区域内的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
第五条 【公开便民】审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门之间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
第六条 【申请条件】申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条 【申请和受理】审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理:
(一)申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并发放受理通知书；
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。
第八条 【受理和审查的方式】审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关也可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
第九条 【审查和决定】审批机关受理测绘资质申请后，应当依据测绘资质分类分级标准，对申请材料进行审查，自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。
因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。
第十条 【审查结果】审批机关作出批准测绘资质决定的，应当在十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书。审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条 【测绘资质证书】测绘资质证书有效期为五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。
测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
第十二条 【资质延续】测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满九十日前，向审批机关提出延续申请。
审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。
第十三条 【资质变更】测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。
测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。
第十四条 【资质注销】测绘单位有下列情形之一的，审批机关应当依法予以注销测绘资质证书：
（一）测绘资质证书有效期届满未延续的；
（二）法人依法终止的；
（三）测绘资质行政许可决定依法被撤销、撤回的；
（四）测绘资质证书依法被吊销的；
（五）申请注销测绘资质证书的。
第十五条 【合并转制】测绘单位发生合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。
测绘单位发生转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
第十六条 【测绘监理】测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘资质单位实施的该专业类别的测绘项目。
第十七条 【证书换发】测绘单位在领取新的测绘资质证书时，应当将原测绘资质证书交回审批机关。
测绘资质证书遗失的，测绘单位可以向审批机关申请补领。
第十八条 【信息变更报告】测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内向相应的审批机关报告。
第十九条 【监督检查措施】县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关测绘资质的文件和资进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位就有关测绘资质的问题作出说明；
（三）进入被检查单位及其实施测绘活动的现场进行实地检查；
（四）责令非法测绘的单位停止违反测绘管理法律、法规的行为。
被检查的单位应当配合，如实提供有关文件、资料，不得隐瞒、拒绝和阻碍。
第二十条 【测绘项目】测绘单位应当按照规定，定期在测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
第二十一条 【随机抽查】县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
第二十二条 【信用惩戒】县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录。
测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
第二十三条 【法律责任一】申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依法作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十四条 【法律责任二】测绘单位依法取得测绘资质后，存在不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处三万元以下的罚款，并纳入测绘单位信用记录予以公示。
第二十五条 【法律责任三】测绘单位违反本办法规定，以欺骗等不正当手段取得测绘资质证书的，审批机关应当依据有关法律法规的规定，给予行政处罚。该单位在三年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
第二十六条 【法律责任四】测绘单位违法本办法第十九条的规定，在监督检查中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并给予警告。
第二十七条 【行政机关责任】县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员在测绘资质审批和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌构成犯罪的，移送有关机关依法追究刑事责任。
第二十八条 【分级标准】测绘资质等级专业类别的具体申请条件和申请材料由自然资源部另行制定。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求。具体调整标准于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
第二十九条 【例外情形】外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。
第三十条 【施行日期】本办法自2020年 月 日起施行。
二、测绘资质换证严格吗
船舶换证检验为满足船舶适航证书的颁发，进行的检验为满足船舶适航证书的颁发，进行的一种检验。包括初次检验，年度检验，中间检验，换证检验。中文名船舶换证检验适用领域船舶适航证书的颁发船体、轮机、电气设备和机舱自动化
(1) 本章4.4.1规定的项目；
(2) 在第二次及以后的换证检验时，按本局《河船法定营运检验技术规程》的规定对船体结构进行厚度测量；
(3) 在第二次及以后的换证检验时，对双层底舱、边舱（如有时）、首尾尖舱、燃油舱进行水压试验；
(4) 对锚设备、舵设备和舱底水系统作效用试验；
(5) 对水密门和水密舱口盖作冲水试验；
(6) 对锅炉进行内外部检验，并进行水压试验；
(7) 检查中间轴、推力轴、螺旋桨轴及其轴承、法兰等，以及螺旋桨的技术状况；
(8) 对于油船，在第二次及以后的换证检验时，尚应对压载舱、空舱、管隧进行水压试验，必要时应对货油舱进行水压试验或气密试验；
(9) 对于滚装货船、Ⅰ型客滚船、Ⅱ型客滚船、车客渡船，在换证检验时尚应对车辆跳板的升降装置和控制系统进行检查和效用试验。船舶消防、救生设备、航行设备和信号设备4.5.2.1 船舶消防、救生设备、航行设备和信号设备的换证检验包括：
(1) 本章4.4.2规定的项目；
(2) 对水灭火系统作效用试验；(3) 对失火手动报警按钮系统作效用试验，对自动探火和灭火报警系统进行模拟试验；
(4) 对压力水雾系统（设有时）的管系及喷嘴作畅通试验；
(5) 对救生艇（舢板）的空气箱（如有时）进行检查和密性试验；
(6) 对救生艇（舢板）的降落装置作降落试验；
(7) 对机动救生艇的艇机作起动和运转试验。无线电通讯设备4.5.3.1 无线电通信设备在换证检验时，应按本章
4.2.2.3 的要求进行核查和检验证书、配备的所需文件的检查4.5.4.1 现有证书，船上配备的所需文件的检查与本章
4.3.4 相同。证书的签发4.5.5.1 换证检验合格后应签发新的内河船舶适航证书
三、测绘资质转让步骤
测绘资质管理办法（2020年版草案）
第一条 [立法目的] 为了加强测绘资质管理，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本办法。
第二条 [许可范围] 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法申请取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的业务范围和作业限额内从事测绘活动。
第三条 [分级分类]测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的业务范围划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
【资质参谋：】2019年08月12日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，其中，要求力争在2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。故测绘资质由2014年版本的甲乙丙丁四个等级缩减为目前草案的甲乙两级，等级压减了二分之一，达到了国务院要求的在2020年底前将资质等级压减三分之一以上的要求。
测绘专业类别与2014年测绘资质分级标准相同，依然是十项。把原不动产测绘改名为界线与不动产测绘，区分了不动产测绘和界线测绘，表述更加准确。
第四条 [职责分工] 自然资源部负责导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，指导和监督省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门开展测绘资质审批和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责除导航电子地图制作甲级以外的测绘资质的审批和管理。
【资质参谋：】2014年版测绘资质管理办法规定国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定。
现在草案自然资源部把除了导航电子地图的甲级测绘资质行政审批外，全部下放到省级测绘行政主管部门审批管理，这样的结果是甲级测绘资质审批更加便捷，提高了许可实施效率，有利于乙级测绘单位的资质升级。
第五条 [公开便民] 审批机关应当按照公开、公平、公正、便民的原则，充分利用部门间共享信息，提高行政效率，做好管理和服务。审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
【资质参谋：】相对于2014年版测绘资质管理办法，首次提出了测绘资质行政许可机关应当充分利用部门间共享信息进行资质在线受理、审查，利用大数据技术实现现代化国家治理，可以提高行政效率，并能在一定程度上避免测绘企业在测绘资质申报上违法瞒报和造假。
第六条 [申请条件] 申请测绘资质的单位应当符合《中华人民共和国测绘法》第二十七条规定的条件。
测绘资质具体申请条件由自然资源部另行制定。
【资质参谋：】《测绘法》第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。
从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动：
（一）有法人资格；
（二）有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员；
（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；
（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。
第七条 [受理审查方式] 审批机关可以网上受理、审查测绘资质申请。必要时，审批机关可以进行实地核查或者委托下级自然资源主管部门进行实地核查。
四、测绘资质基本信息变更
一、 把已经申请的变更进行逐个工程量、价格分析，按EXCELL表格形式进行，分别建立单元表格文件。建立各专业、各分项工程台账如申请书、意向书、会议纪要、变更图纸、方案确认、数量确认、费用确认、会签认可、变更令等几方面，便于查找。
二、 按照“路基工程（路基软基处理方案及处理方式、更改方式、强夯转化为清淤换填置换方案）、涵洞工程（分纯增加涵长、结构形式变化、变化位置、地基承载力不足换填处理、标高降低等）、桥涵工程（桩基增加、墩柱增高、台身变化、跨径变化、基础变化等）、隧道工程（洞口工程增加处理、裂缝注浆处理、洞内围岩级别变更、地基加固、塌方处理及地表注浆加固等）、因影响地方通行、排水、引水等增加的改路、改沟、改渠等变更、附属工程如绿化工程、防护工程等；其他方面的通用变更如桥梁负弯矩调整、绿化方案的调整、涵洞防水形式的变化、梁板钢筋的调整、桩基钢筋的调整等进行筛选
三、 按照招标文件要求，对包干项目、非包干项目进行分类粗略划分，分类挑选
四、 进行单价分析和费用变更调整，形成文件得到批复文件，完善变更。
五、 按专业进行收集汇总资料（包括变更成套资料、基础资料、测量资料、试验资料、现场施工照片、变更施工小结等），装订成册
六、 书写总结报告，发生的费用、已经计量部分、未计量部分、验工到位情况（施工队）、图表结合形成书面材料。
五、测绘资质人员变动
资质法人变更所需提交以下材料：
申请变更单位名称、法定代表人、住所地址的单位，应当提交下列材料：
一、变更申请文件；
二、企业法人营业执照或者事业单位法人证书；
三、《测绘资质证书》正、副本；
四、单位名称、法定代表人变更的，还应当提交企业法人的章程、董事会决定以及第五条规定的四、六、十项中相应专业技术人员、仪器设备的材料,或者国有企业、事业单位上级主管部门批准文件；
五、住所地址变更的，还应当提交第五条规定的九项材料。
六、符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命（聘用）文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；
七、符合规定数量的测绘仪器设备统计表、省测绘局认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；
九、应当提供的其他材料，主要包括：
⒈专业技术人员的有关社会保险证明材料；
⒉工作单位调动的专业技术人员与原单位解除劳动合同（在法定退休年龄之前办理退休手续）的证明材料；
⒊企业法人的章程或者事业单位主管部门批准成立的文件；
⒋其他需要补充提交的证明材料。
十、单位住所及办公场所的房产所有权证或者租赁协议等证明材料；
六、测绘资质变更法人需要多久
房产过户测绘需要十个工作日
测绘程序
1、受理
提交材料
标准：申请材料齐全，符合法定形式
岗位职责及权限：
按照受理标准查验申请材料，并将申请材料转审查人员。
时限：即时
2、审查
标准：
(1)有规定数量的测绘专业技术人员;
(2)有相应的仪器设备和设施;
(3)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
(4)为独立的法人单位，并有固定的住所。
3、岗位职责及权限：
按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。
时限：6个工作日
4、决定
标准：同审查标准
岗位职责及权限：
对行政许可申请事项作出决定。
同意审查意见的，签署意见，转告知人员。
不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。
时限：2个工作日
5、告知
岗位职责及权限：
时限：1个工作日(不包括送达期限)
三、房产测绘收费标准
房屋类型(以规划许可证所注类别为准)：
测绘费：
收费标准：
1)住宅用房1.36元/㎡;其它用房2.40元/㎡。
2)复制费--单位：300元/件，个人：150元/件。
房产平面图测绘(1：500)32万元/平方公里。