建筑结构施工图设计文件审查常见问题分析(房屋建筑工程施工图设计文件审查)

海潮机械 2022-12-23 02:59 编辑:admin 267阅读

1. 房屋建筑工程施工图设计文件审查

施工图设计文件审查费属服务性收费,一般是按工程预(概)算总额的百分比计取,由各省市出台收费政策。

云南省建设厅在2001年的171号文就是。

2. 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

审查要点包括现行工程建设标准中的全部强制性条文和部分非强制性条文。其中,强制性条文是进行施工图设计文件审查的基本依据,均应严格执行;非强制性条文是强制性条文的补充和延伸,除有充分依据外,原则上均应执行。

审查要点修编的主要内容包括:将审查内容集中于地基基础安全性;增加城市轨道交通工程勘察文件审查内容;根据工程建设技术标准更新情况对原审查要点进行调整和补充。

审查要点适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程(城市桥涵、城市室外管道、城市道路、支挡工程)、城市轨道交通工程的岩土工程勘察文件审查。

3. 房屋建筑工程施工图设计文件审查意见

施工图批复的规范如下

(1)报委关于审批项目施工图设计的请示文件;

(2)施工图设计评审会专家组意见及其执行情况;

(3)施工图设计双院制咨询意见及其执行情况;

(4)修编后的施工图设计的全套文件。

(二)需提交的补充材料:无

(三)需提交的追加材料:无

4. 房屋建筑工程施工图设计文件审查内容

新政规定,成都市行政区域内,符合基本建设程序的以下社会性投资新建项目首次施工图设计文件审查(审查合格并取得施工图设计文件审查合格书)纳入购买审查服务范围:

(一)工业建筑:厂房、车间、仓库等生产性用房及其配套用房;

(二)公共建筑:幼儿园、学校、医院、养老院、博物馆、剧院、图书馆、车站、大型综合体、写字楼等公共建筑项目。

原则上一个项目只审查一次,同一项目的勘察、建筑主体、幕墙、装饰装修、消防、人防等工程应由同一家审查机构一次性负责审查。若建设单位进行分步审查,以及审查合格后重新进行施工图设计文件审查的,审查费用由建设单位自行承担。

其余项目,由建设单位按照有关规定自行选择审查机构,审查费用计入项目建设成本。

2019年3月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,明确提出“探索取消施工图审查(或缩小审查范围)。随后多地出台取消图审相关文件。多地发文深化施工图审制度改革:

浙江

3月24日,浙江省发改委发布关于公开征求《关于全面深化施工图审查改革的实施意见(征求意见稿)》意见的通知。《意见》提出:2020年,浙江省积极推行施工图自审备案制度,取消低风险小型项目、一般房建项目的施工图事前审查环节。

改革内容:分步分类推进施工图审查改革,推动施工图审查环节与行政审批脱钩,落实勘察设计单位施工图自审备案制,加强事中事后监管与服务。推行施工图审查市场开放,破除区域行业限制,鼓励公开竞争。

主要目标:2020年,全省积极推行施工图自审备案制度,取消低风险小型项目、一般房建项目的施工图事前审查环节,建成全省一体化工程建设项目施工图在线管理模块。2021年起,除依法需要消防设计审查的项目外,全面推行施工图自审备案制,加强事中事后监管及信用评价管理。

山东

3月19日,中共山东省委、山东省人民政府发布《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,指出改革工程图审机制,这是继深圳、山西等地发布取消施工图审查相关文件之后,又一地发文。

《意见》指出:改革工程图审机制。在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区探索取消施工图审查或缩小审查范围,2020年12月底前全省依法取消,实行告知承诺制和设计人员终身负责制,推行勘察设计责任保险制度。

厦门

3月19日,厦门市建设局发布关于进一步缩小施工图审查范围的通知,扩大审查豁免清单范围,实行勘察设计质量承诺制。

对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程,可免予审查,具体范围如下:

施工图设计文件

1.单体建筑面积不大于1300平方米(装饰装修工程除外)、建筑层数不超过三层、檐口高度18米以下且无地下室的钢筋混凝土结构民用建筑(学校、医院、养老机构等人员密集场所除外);

2.建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、无地下室、符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求的厂房、仓储等社会投资工业建筑工程。

3.跨度小于6米、楼盖无动荷载的三层以下的钢筋混凝土结构多层厂房和仓库(甲、乙、丙类厂房或仓库除外);

4.建筑智能化专项工程;

5.城市支路(不含桥梁);

6.工业工程中的工艺、构筑物(烟囱、水塔、地上贮水(油)池、地上贮仓等高耸结构除外);

7.未涉及主体承重结构变动、未超过原设计荷载的立面改造工程;

8.建筑面积小于300平方米的装饰装修工程(不包含按规定应进行消防设计审查的项目);

9.不改变主体承重结构、不超过设计标准增加楼面荷载、不改变建筑防火间距、不提高建筑耐火等级要求、不改变防火分区及其他影响火灾扑救行为的小于1000平方米的办公室内场所装修工程;

10.施工过程中的临时技术措施;

11.抢险救灾的临时性房屋建筑和市政基础设施工程;

12.安全等级为三级或开挖深度<4米(安全等级为一级的除外)的基坑工程。

深圳

深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(征求意见稿),拟于2020年4月1日起在全市范围内取消房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查,实行告知承诺制。此前,山西、浙江、南京等地皆相继发文,深化施工图审查制度改革。

一、实施范围。本通知适用于本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程。

二、实施时间。2020年4月1日起取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以审查合格文件作为前置条件,但属于以下三种情况的项目按原施工图审查方式执行:

(一)为加快重大项目建设,施工图审查机构提前介入审查,2020年4月1日前施工图审查合同尚未签订的。

(二)已经通过招标确定审图机构,2020年4月1日前未签订施工图审查合同的;

(三)2020年4月1日前已经签订施工图审查合同的。

山西

山西省住建厅发布《关于进一步深化施工图审查制度改革 加强勘察设计质量管理的意见(试行)》,取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节。

山西省自2019年7月1日起,施行建设、勘察设计单位质量承诺制和重要工程施工图专家论证制,严格落实质量终身责任制,取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省施工图审查机构停止承接新的审查业务,已承接的按照原程序完成审查。建设单位申领施工许可证时,应提交建设、勘察设计单位勘察设计质量承诺书(7月1日前已委托图审机构审查的,提交施工图设计文件审查合格书)。

(一)实行勘察设计质量承诺制。全省房屋建筑和市政基础设施工程申领施工许可证时,要提交勘察设计质量承诺书。

(二)实行重要工程专家论证制。重要工程要严格按照下列规定进行专家论证。

(三)严格落实勘察设计质量终身责任制。建设、勘察设计单位和有关责任人员按照各自职责,对经办的建筑工程勘察设计,在国家法律法规、行业标准规范规定或双方合同约定的建设工程设计使用年限内,依法依规对勘察设计质量终身负责。

南京

南京市江苏城乡建设委员会下发通知,对社会投资简易低风险项目进行以下改革:取消施工图审查;除特殊建设工程和人员密集场所外,取消消防验收及备案;取消设计方案审查;取消人防、交通、竣工档案验收,以及水、电、气等工程验收。

陕西

陕西渭南市发文,自2019年11月6日起,全面取消施工图设计审查,推行勘察设计质量告知承诺制试点,实行设计人员终身负责制。

5. 房屋建筑工程施工图设计文件审查管理办法

施工图审查通知书属于决策立项文件。

施工图审查是施工图设计文件审查简称,是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。

国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。

6. 房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书

新政规定,成都市行政区域内,符合基本建设程序的以下社会性投资新建项目首次施工图设计文件审查(审查合格并取得施工图设计文件审查合格书)纳入购买审查服务范围:

(一)工业建筑:厂房、车间、仓库等生产性用房及其配套用房;

(二)公共建筑:幼儿园、学校、医院、养老院、博物馆、剧院、图书馆、车站、大型综合体、写字楼等公共建筑项目。

原则上一个项目只审查一次,同一项目的勘察、建筑主体、幕墙、装饰装修、消防、人防等工程应由同一家审查机构一次性负责审查。若建设单位进行分步审查,以及审查合格后重新进行施工图设计文件审查的,审查费用由建设单位自行承担。

其余项目,由建设单位按照有关规定自行选择审查机构,审查费用计入项目建设成本。

2019年3月,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》,明确提出“探索取消施工图审查(或缩小审查范围)。随后多地出台取消图审相关文件。多地发文深化施工图审制度改革:

浙江

3月24日,浙江省发改委发布关于公开征求《关于全面深化施工图审查改革的实施意见(征求意见稿)》意见的通知。《意见》提出:2020年,浙江省积极推行施工图自审备案制度,取消低风险小型项目、一般房建项目的施工图事前审查环节。

改革内容:分步分类推进施工图审查改革,推动施工图审查环节与行政审批脱钩,落实勘察设计单位施工图自审备案制,加强事中事后监管与服务。推行施工图审查市场开放,破除区域行业限制,鼓励公开竞争。

主要目标:2020年,全省积极推行施工图自审备案制度,取消低风险小型项目、一般房建项目的施工图事前审查环节,建成全省一体化工程建设项目施工图在线管理模块。2021年起,除依法需要消防设计审查的项目外,全面推行施工图自审备案制,加强事中事后监管及信用评价管理。

山东

3月19日,中共山东省委、山东省人民政府发布《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》,指出改革工程图审机制,这是继深圳、山西等地发布取消施工图审查相关文件之后,又一地发文。

《意见》指出:改革工程图审机制。在中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区探索取消施工图审查或缩小审查范围,2020年12月底前全省依法取消,实行告知承诺制和设计人员终身负责制,推行勘察设计责任保险制度。

厦门

3月19日,厦门市建设局发布关于进一步缩小施工图审查范围的通知,扩大审查豁免清单范围,实行勘察设计质量承诺制。

对于规模较小、技术简单、质量安全风险较小的房屋建筑和市政基础设施工程,可免予审查,具体范围如下:

施工图设计文件

1.单体建筑面积不大于1300平方米(装饰装修工程除外)、建筑层数不超过三层、檐口高度18米以下且无地下室的钢筋混凝土结构民用建筑(学校、医院、养老机构等人员密集场所除外);

2.建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、无地下室、符合区域规划环评且不涉及危险化学品等特殊审批要求的厂房、仓储等社会投资工业建筑工程。

3.跨度小于6米、楼盖无动荷载的三层以下的钢筋混凝土结构多层厂房和仓库(甲、乙、丙类厂房或仓库除外);

4.建筑智能化专项工程;

5.城市支路(不含桥梁);

6.工业工程中的工艺、构筑物(烟囱、水塔、地上贮水(油)池、地上贮仓等高耸结构除外);

7.未涉及主体承重结构变动、未超过原设计荷载的立面改造工程;

8.建筑面积小于300平方米的装饰装修工程(不包含按规定应进行消防设计审查的项目);

9.不改变主体承重结构、不超过设计标准增加楼面荷载、不改变建筑防火间距、不提高建筑耐火等级要求、不改变防火分区及其他影响火灾扑救行为的小于1000平方米的办公室内场所装修工程;

10.施工过程中的临时技术措施;

11.抢险救灾的临时性房屋建筑和市政基础设施工程;

12.安全等级为三级或开挖深度<4米(安全等级为一级的除外)的基坑工程。

深圳

深圳市住建局发布《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(征求意见稿),拟于2020年4月1日起在全市范围内取消房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查,实行告知承诺制。此前,山西、浙江、南京等地皆相继发文,深化施工图审查制度改革。

一、实施范围。本通知适用于本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程。

二、实施时间。2020年4月1日起取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以审查合格文件作为前置条件,但属于以下三种情况的项目按原施工图审查方式执行:

(一)为加快重大项目建设,施工图审查机构提前介入审查,2020年4月1日前施工图审查合同尚未签订的。

(二)已经通过招标确定审图机构,2020年4月1日前未签订施工图审查合同的;

(三)2020年4月1日前已经签订施工图审查合同的。

山西

山西省住建厅发布《关于进一步深化施工图审查制度改革 加强勘察设计质量管理的意见(试行)》,取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节。

山西省自2019年7月1日起,施行建设、勘察设计单位质量承诺制和重要工程施工图专家论证制,严格落实质量终身责任制,取消现行的房屋建筑和市政基础设施工程社会中介机构施工图审查环节,全省施工图审查机构停止承接新的审查业务,已承接的按照原程序完成审查。建设单位申领施工许可证时,应提交建设、勘察设计单位勘察设计质量承诺书(7月1日前已委托图审机构审查的,提交施工图设计文件审查合格书)。

(一)实行勘察设计质量承诺制。全省房屋建筑和市政基础设施工程申领施工许可证时,要提交勘察设计质量承诺书。

(二)实行重要工程专家论证制。重要工程要严格按照下列规定进行专家论证。

(三)严格落实勘察设计质量终身责任制。建设、勘察设计单位和有关责任人员按照各自职责,对经办的建筑工程勘察设计,在国家法律法规、行业标准规范规定或双方合同约定的建设工程设计使用年限内,依法依规对勘察设计质量终身负责。

南京

南京市江苏城乡建设委员会下发通知,对社会投资简易低风险项目进行以下改革:取消施工图审查;除特殊建设工程和人员密集场所外,取消消防验收及备案;取消设计方案审查;取消人防、交通、竣工档案验收,以及水、电、气等工程验收。

陕西

陕西渭南市发文,自2019年11月6日起,全面取消施工图设计审查,推行勘察设计质量告知承诺制试点,实行设计人员终身负责制。

7. 房屋建筑工程施工图设计文件审查要点

施工图审查机构提交以下备案材料:

1、施工图审查合格书,审查报告书(含审查意见),建筑节能备案登记表;

2、《建设工程规划许可证》及其附图、附件;

3、初步设计批复文件;

4、建筑、结构设计总说明,建筑总平面图;

5、勘察设计合同文本。流程见图